4.以限额设计为纲,控制工程造价

　　推行限额设计是控制工程造价的有效手段。限额设计是将上一设计阶段审定的投资总指标和工程总量指标,预先合理地分解到本阶段各专业设计、各单位工程和分部分项工程,根据各单位工程和分部分项工程的投资细分指标,进行限额设计。工程项目的可行性研究是工程项目的投资决策阶段, 也是工程造价控制的关键阶段。以往工程项目可研估算有很大一部分受人为因素影响,因而使初设概算大幅度超过可研估算,无论是给国家还是企业都带来巨大的损失。因此,有必要加强对项目可研阶段的管理,要使可研达到国家和行业现行规定的深度要求,要对多种方案进行比较,确保推荐方案经济、合理、切实可行。可研估算一经国家主审部门批准,就是初设概算的“限额”。限额设计是以可研估算的静态投资为“最高限额”的, 项目初步设计概算的静态投资按可研静态投资换算到同一价格水平年,原则上不应超过可研估算。如果有特殊情况,超过了国家规定的标准,要重新申报可研。

　　5.积极开展项目后评价业务

　　随着我国经济体制改革尤其是投资体制改革的深入和发展,项目后评价越来越受到我国经济界和投资界的重视。其主要包括项目建成投产并稳定运行1~2年后对项目建设的目的、实施过程、效益、作用和影响等进行全过程、全面、系统的分析和总结,并将其作为实现发展目标的有效手段和主要途径。它对于提高项目科学决策的水平,促进投资活动规范化,弥补拟建项目从决策到实施完成整个过程中存在的缺陷,改进项目管理和提高投资效益等方面发挥着重要的作用。

　　由于项目后评价在国内属于新生事物,特别是在电力行业领域内,目前国内接触到该新兴领域的也只有少数的几个大设计院,能收集到的相关信息和资料也很少,给工作的开展带来了一定的困难和压力。2007年,南方电网公司推出了电力工程项目后评价的工作计划,并将该工作列入南方电网今后的重点工作。

　　在电力项目后评价中,应首先选择典型工程,在项目投产运行半年至一年后,进行项目的资料收集、归纳整理、对比分析、报告编制等工作,积极主动与业主沟通,并组织专家结合建设、运行期间相关数据,对设计方案、设备选型、施工、调试、质量等进行综合评价,总结经验和不足,对存在重大失误、造成生产运行损失的责任方进行一定信誉惩罚和经济惩罚。设计、施工、主要设备质量的保证金应延期至后评价完成后支付。

　　6.建立完善的造价管理组织体系,加强电网工程造价分析工作,提高从业人员的专业素质

　　建立工程造价分析常态机制,强化工程造价关键因素的预测和控制;研究建立科学合理的输变电工程造价评价体系,准确反映电网技术进步、输送能力提高和环境因素对工程造价的影响。加强和完善各级定额站的机构建设,加强定额工作经费的管理;组织研究相关的法律法规政策,对费用进行分析、测算,规范项目投资标准。同时,大力培养技经人员耐心细致的工作作风,鼓励学习新技术、新知识,提高自身的素质,以适应新形势下工程造价管理的需要。 在这方面,除了加强各级企业工程造价管理专业人员的队伍建设,实施人才强企战略,提高技经、定额专业人员的素质;还要建立定期培训机制,加强岗位培训。通过在职在岗人员的教育培训,加强职业道德与专业技能培训,在实践工作中提高人员的整体素质。

　　三、结语

　　综上所述,当前我国经济建设持续高速增长,对电力供应的需求不断增加,不仅给电网企业带来了快速发展的机遇,还对电力企业的发展提出了新的要求。为了保持企业长效增长,实现利润最大化,保证企业的健康发展,并响应国家建设节约型社会的号召,对电网工程造价控制进行深入的探讨和分析,不断摸索总结出一套行之有效的经验和方法,无论是对促进国民经济发展还是提高企业经济效益都有着不可估量的作用。

　　[参考文献]

　　[1]广西电力工业勘察设计研究院.大新—南宁500kV线路工程施工图预算[Z].2007.

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